争当平安建设的生力*
苏报讯（谢超翔有风）6月骄阳，烈日下酷热难耐，姑苏区人武部正组织民兵应急分队一招一式操练警棍盾牌动作，经过区人武部的优化整合，这支队伍已经成为新形势下维护社会治安的重要力量。据悉，前不久的区武装工作会议，17个街道武装部的部长，对照地区发展实际，认真分析民兵参与平安建设过程中存在的问题，有针对性地提出了一系列新举措。据了解，近年来，随着城区建设的不断深入和利益格局不断调整，因征地拆迁等引发的矛盾纠纷不断增多，影响了社会的协调发展和稳定。参与平安建设，民兵责无旁贷。组织民兵参与平安建设，既解决了社区人力不足的问题，又锻炼了民兵队伍，是一举两得的好办法。一番探讨和深思熟虑之后，姑苏区形成了优化整合民兵治安巡逻分队、信息员和宣传员队伍，加强民兵队伍“平时服务能力”建设的设想。在先行试点基础上，今年5月，姑苏区人武部在民兵队伍优化整合会议上，提出了注重加强民兵应急分队，街道、社区民兵治安巡逻分队，社区民兵信息员、宣传员队伍“三支队伍”的建设。在调整队伍时，人武部没有搞“一刀切”，而是结合人员流动性大、民兵在位率低等实际，打破以往的条条框框，突出一个“实”字。在队员年龄上求“实”。针对民兵在位率低，人员难组织，他们放宽了民兵巡逻、信息、宣传队员的年龄限制，较好地稳定了队伍。在人员出入队上求“实”。针对人员流动性大，采取“宽进宽出”的办法，对社区的民兵治安巡逻小组只定编不定人，各社区民兵连可根据人员流动的实际，适时对民兵巡逻队员进行补充调整，确保流入民兵能加入到队伍，巡逻活动不断线。在这一思路引领下，姑苏区人武部按照“义务巡逻为主，辅助以必要的社会保障措施”的办法，在所属17个街道逐步调整“三支队伍”，民兵成为社会文明建设中的一道安全屏障。实践中，姑苏区人武部认识到，民兵参与平安建设有其自身的规律，既要加强民兵的法规意识，更要进一步加强与区公安、城管等机关的密切配合、形成合力。姑苏区人武部制定了一系列规定。采取“*事部门与区公安、区市容市*工作的衔接”等“三个衔接”。明确了“遇到重大问题及时上报，妥善处理”等四项制度。民兵参加平安建设人员，保障工作一定要及时有效。为此提出并采取了“集中保障”、“联合保障”、“互补保障”等“五种保障”模式。五种保障模式一经运用，就凸现出强大的生命力。民兵平安建设的“三支队伍”精神抖擞地活跃在古城区，成为编织“平安姑苏”安全的一支重要力量。